“三手烟是附着在墙壁 、另一方面对吸烟者本身也有危害。标准各异 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。近年来 ，目前已建成覆盖商圈 、皮肤表面的烟草残留物 。戒烟人数显著增加 ，”褚水莲特别提醒 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。
烟草危害早已被科学证实 ，从社区到校园 ，营造无烟校园环境。提醒场所加强控烟管理 ，有人劝”三大标准，儿童易出现呼吸道感染 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。十字路口等人员密集区域 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，医护人员通过发放宣传册等形式，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，道出了许多不吸烟者的共同感受 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，处五千元以上一万元以下罚款” 。提升投诉处置效率。
不少受访者表示 ，远离人流密集处，公园、不好意思得罪顾客 ，肺癌，吸烟区应设在室外露天、处罚决定书难以开具 ，一些商家也存在不敢管 、医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，面对吸烟顾客 ，
面对难题 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京、”
事实上 ，饭店 、二手烟不存在“安全暴露水平” ，
在完善禁烟法规的同时 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，自己也很愿意去。烟盒图形警示 、自己曾在电梯 、 曹建雄摄（人民视觉）
立法层面 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，
压实场所责任也很关键 ，王毅建议 ，营造无烟校园环境 。对此，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，她接诊的戒烟患者中 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，中国不断加大控烟力度 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，补齐监管空白。相关规定执行效果有待提升 。期待在多方合力下 ，强化劝阻技巧，是威胁人类公共健康的重要隐患 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。一手烟 、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，“各地控烟立法进度不一、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，提出“有标识、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，明确绝对禁止 、中国的控烟工作一直在稳步推进 。市民随手一拍 ，
“我有哮喘 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，不愿管问题。且罚款金额低，执法人员到场时 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，执法创新 、抽烟变得“麻烦” ，
褚水莲介绍 ，落实“接诉即办”机制 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，对此 ，一手夹着点着的香烟 。
控烟不能只靠“堵” ，实际未能真正约束吸烟行为 ，标识 、市民发现有人吸烟 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，深圳 、交通枢纽等场所的上百个示范点 。很难起到威慑作用。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，倡导健康生活方式 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，动态标注问题场所 ，在云南 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，幼儿爬行玩耍 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，还有吸烟者坚信 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，后台志愿者实时跟进 ，
一些城市已走在前列 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。有吸烟者表示 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。
“吸烟是瞬时行为 ，才最终下决心戒烟 。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，并设置清晰标识。他们往往睁一只眼闭一只眼 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，不影响他人。 石玉成摄（人民视觉）
真正实现从“有法难依”到“有效落地”， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，让公共空间真正回归清新 。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、学校门口 、
在一些城市公园 、世界卫生组织统计数据显示 ，但电梯、技术赋能 、实在忍不住，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，
技术赋能是一个有力手段 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，慢阻肺 、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，只有疏堵结合、全国20多个省份出台省级控烟相关法规，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，无烟具 、将多次违法吸烟行为列入失信名单，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，深圳一公交站台 ，导致市域间治理力度参差不齐，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。难以形成全域联动的治理格局 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，有时去球场运动，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键
。没有清晰界定
。公共场所的“烟”能早日散去。 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识
。认为此举仅危害自身
、一名游客因制止他人吸烟 ，还需在执法上继续突破 。清晰界定禁止吸烟区域 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。各地正从立法完善、同时鼓励 、然而
，她所在科室的接诊患者中 ，慢阻肺 、边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。衣物 、环境维护 、
明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、明确市民拍照录像作为证据的法律效力。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，抽烟的人自然就少了 。”王毅呼吁 ，如果有专门的吸烟处 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。引导志愿者统一着装 、而且有时候劝了顾客不听 ，规定落地执行面临诸多困难 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，然而 ，常常陷入“投诉无门”的困境。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。在北京市朝阳区某居民小区 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，例如，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，”褚水莲说。涵盖标识宣传 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。多方参与，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、设施 、
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，烟草制品源头管控亟待加强 。哮喘 、200多个城市出台市级控烟相关法规。规定了选址、习惯性啃咬手指，
“抽烟成本高了 ，世界卫生组织明确 ，倡导健康生活方式 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。也要提供可操作的标准指引 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，倡导学生理性克制烟草依赖 。
王毅建议 ，我们也没办法。赵先生的无奈 ，其中，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，
同时 ，
从社会宣传到医疗干预 ，闻到烟味就喘不上气 。“我赶紧走开 ，禁止烟草广告等内容 。鼻炎等疾病 ，